Samfunnsøkonomisk analyse av innføring av Single Digital Gateway

Oppdragsbeskrivelse: Avdeling for fellestjenester (FEL) i Digitaliseringsdirektoratet (Digdir) har behov for bistand til å få gjennomført en samfunnsøkonomisk analyse samt en grundigere kartlegging av de norske tjenestene som er omfattet av SDG-forordningens krav til grensekryssende bruk.

Single Digital Gateway-forordningen (SDG) er en EØS-relevant forordning som skal innføres i Norge. Formålet med SDG er å gjøre det enklere for innbyggere og virksomheter i EU/EØS å finne informasjon om rettigheter og plikter og gjennomføre utvalgte tjenester digitalt.

Digdir har gjennomført et innledende kartleggings- og utredningsarbeid. Det er behov for bistand til å gjennomføre en samfunnsøkonomisk analyse og en grundigere kartlegging av norske tjenester som kan være omfattet av forordningens krav til grensekryssende bruk. Det er særlig behov for å identifisere, vurdere og, der det er hensiktsmessig, tallfeste kostnader, gevinster og andre nyttevirkninger ved innføring av SDG.

Formålet med oppdraget

Formålet med oppdraget er å gi Digdir et helhetlig, etterprøvbart og anvendelig beslutningsgrunnlag for vurderingen av hvordan SDG-forordningen kan innføres i Norge.

Beslutningsgrunnlaget skal synliggjøre sammenhengen mellom omfanget av norske tjenester som skal gjøres tilgjengelige for grensekryssende bruk, alternative tiltak og de samfunnsøkonomiske virkningene av en innføring.

Oppdragets omfang - Oppdraget omfatter:

1. gjennomgang og vurdering av Digdirs eksisterende kartleggings- og utredningsarbeid

2. kartlegging og avgrensning av norske tjenester som omfattes eller kan omfattes av SDG-forordningens krav til grensekryssende bruk

3. identifisering av relevante alternative tiltak for innføring av SDG i Norge

4. gjennomføring av en samfunnsøkonomisk analyse av relevante tiltak

5. identifisering, vurdering og, der det er hensiktsmessig, tallfesting og verdsetting av kostnader, gevinster og øvrige nyttevirkninger

6. vurdering av berørte aktører, fordelingsvirkninger, avhengigheter og forutsetninger for gjennomføring

7. vurdering av usikkerhet og risiko knyttet til datagrunnlag, forutsetninger og beregninger

8. utarbeidelse av en samlet vurdering og anbefaling

Analysen skal følge kravene i utredningsinstruksen og relevante føringer for gjennomføring av samfunnsøkonomiske analyser i staten. DFØs veileder deler analysen inn i blant annet problem- og målbeskrivelse, identifisering av tiltak og virkninger, verdsetting, lønnsomhetsvurdering, usikkerhetsanalyse og samlet anbefaling.

Krav til sluttresultatet

Leverandøren skal levere:

• en rapport med samfunnsøkonomisk analyse

• en dokumentert kartlegging av norske tjenester som omfattes eller kan omfattes av kravene til grensekryssende bruk

• en oversikt over sentrale kostnader, gevinster og andre nyttevirkninger

• relevante beregningsmodeller og underlagsfiler i redigerbart format

• dokumentasjon av datakilder, forutsetninger, beregninger og usikkerheter

• en samlet vurdering og anbefaling

• en presentasjon av resultatene for Digdir

Leveransene skal være konsistente, etterprøvbare og egnet til videre bruk i Digdirs utrednings- og beslutningsarbeid. Det skal skilles tydelig mellom dokumenterte fakta, leverandørens forutsetninger og leverandørens faglige vurderinger.

Samarbeid og medvirkning

Oppdraget skal gjennomføres i samarbeid med Digdir. Leverandøren skal legge til rette for nødvendig involvering av relevante fagmiljøer og andre berørte aktører.

Digdir vil gjøre eksisterende kartleggings- og utredningsmateriale tilgjengelig og bistå med kontakt med relevante aktører. Leverandøren har ansvar for gjennomføringen og kvaliteten på de avtalte leveransene.

SSA-O ligger til grunnlaget for oppdraget.

Kompetansekrav:

• Konsulenten bør ha utdannelse innen samfunnsøkonomi

• Kompetanse og relevant erfaring med gjennomføring av samfunnsøkonomiske analyser iht. DFØ sin veileder i samfunnsøkonomisk analyser og rundskriv R-109/2021

• Kompetanse og erfaring med utarbeidelse av gevinstrealiseringsplaner,
  jf. DFØs Veileder om nyttestyring av statlige tiltak

• Erfaring med digitaliserings-prosjekter på tvers av virksomheter i offentlig sektor

Omfang og varighet: For å gjennomføre oppdraget med den samfunnsøkonomiske analysen, ønskes det et team med en eller flere konsulenter. Avtalens varighet: 12.10.2026 - 30.11.2026. Estimert omfang: Ca. 300 timer.

Søknadsfrist. 1.10